以法治国，建立法制社会，这是东辉宪法的指导方针。

所有的东辉公民，在他们取得公民资格的那一天起，每人都会领到一本《东辉基本法大全》红宝书。

熟读、背诵东辉王国各类基本法条款内容，是考核政府扫盲工作绩效的一项重要指标。

然而，在很大一部分东辉官员心目中，都认为法律只不过是为了维护统治阶层利益的愚民工具而已，他们从不认为这些法律法规中的条款会落实到他们头上。

只不过，“刑不上士大夫”这一沿袭了一千多年的古老规则，在东辉国王程功亲自发动的这场国家二级战备军事行动中，被彻底地搅得粉碎。

上到内阁五大臣，下到普通公民，人人都被“以法律为准绳”这条绞索弄得人心惶惶。

随着由宪兵组成的军事法庭在省、市、区、县各级地方公开开庭审判，但凡触及触犯了东辉宪法、刑法的各级官员和地方社团成员，没有任何一个能逃脱法律的制裁。

每一场庭审，都会有来自世界各国的媒体记者出席报道。

在一条条铁证和事实面前，没有哪国哪个记者敢在东辉境内呼誉“人权”二字。

一时之间，镇南省和定南省两省境内到处是人头滚滚，鲜血淋淋……

1939年2月10，程功正式对外宣布，将东辉原有的国防科学装备委员会、国防军事科学技术委员会和国防工业办公室三大机构合并，成立东辉国防科学技术工业委员会（简称国防科工委)，由东辉最高军事委员会领导。

新组建的国防科工委不仅将原有国防科委、国防工业办监管的国防工业职能合并，而且还将国家计委国防司以及各军工公司承担的政府职能全部纳入一并管理。

国防科工委的成立，对于刚刚经历了一场政府机构大清洗的东辉王国而言，无疑是在编制领导体制上的一次重大变革，也是一次科学创举。

国防科工委成立之后，东辉军队对常规武器和尖端武器的科学研究、设计、开发、立项、定型和生产就有了统一领导、统一规划、统一协调的机构，这对东辉现有国防工业的发展来说无疑是一次重大突破。

直到这个时候，劳伦斯·洛克菲勒、修斯·菲尔德、契尔年科、安德鲁·卢顿、曾广宏这五位内阁大臣依然被软禁在天堂岛的五角大楼里面，程功却美其名曰让他们五人多花点时间参观了解最高军事委员会的联合作战指挥中心。

显然，程功组建国防科工委，压根就没有考虑过内阁是否同意，甚至都没有跟内阁五大臣打过任何招呼，就这么直接搞出一个独立于东辉政府和军队之外的新体制。